Author:admin / Posted in:2019年03月12日 / Category:时政 / Views:23 / Comments:0

Chinanews.com 2月15日2018年4月,国务院批准设立国家融资担保基金(以下简称“基金”),财政部和有关方面加快设立基金。该基金于2018年7月完成工商登记,注册资本为661亿元。第一期投资166亿元已全面到位,并于2018年9月正式开业。目前,基金再担保业务合作取得积极进展,引导放大效应初步显现。

资料图:财政部。中新社发 康亚风 摄 图片来源:CNSPHOTO 财政部将加快国家财政担保基金的运作 时政 数据图:财政部。中国新闻社发布康亚峰摄影:CNSPHOTO 坚持准公共定位,完善基金业务模式

为充分发挥各方支持小微企业,“三农”和创业创新的重要作用,该基金遵循“以小农业,银行为重点”的原则。 - 银行合作,指导减少费用和利润“重新保证基金。完善和完善了股权合作的商业模式,进一步突出了准公共定位。

首先是为合作机构设置条件。要求合作机构不得偏离主营业务,盲目扩大业务范围。不发行政府债券发行担保,不为政府融资平台融资提供信贷,不得向非金融担保机构进行股权投资。小规模农业支持担保比例将逐步达到80%以上,其中单笔资金500万元,以下担保业务占50%以上。优先考虑与对小规模农业支持,低保证率,良好经营条件和标准化业务管理有较高支持的机构合作。

第二是澄清风险分担的原则。在构建各级政府融资担保机构和商业银行参与的风险分担机制的基础上,进一步明确基金承担的风险责任比例为20%,银行承担风险责任的比例为原则上增加不少于20%的银。配合效率并促进参考实施。

第三是设定差别担保率。为了有效降低小微企业和“三农”的综合融资成本,显然基金再担保业务收费标准不高于省级担保再担保机构,小 - 微型企业和“三农”担保业务按照基金承担风险责任。 0.5%的费用,单人担保金额为500万元以下,按基金风险责任的0.3%收取。同时,引导合作保障机构和金融机构降低利率,提供融资便利。

第四是完善业务评估要求。为加强对合作机构的业务指导和积极激励,防范经营风险,基金所要求的省级担保再担保机构承担的风险责任比例不低于基金承诺的比例,设定“保证限额”的补偿标准。对于评估要求,如果补偿标准在合理范围内,基金应按比例承担赔偿损失;如果补偿标准超过控制上限,基金不负责超额赔偿损失。

推动再担保先行,探索“总对总”合作

为了促进基金尽快发挥作用,自基金成立以来,该基金的建立已经建立,基金的合作已经成功开展。

一是依次澄清再担保和股权投资的工作思路。根据国务院批准的基金设立方案,该基金主要以再担保业务为基础,适当进行股权投资。考虑到中国境内机构投资条件较少,风险敞口较大,操作程序复杂,为了快速开放工作情况,基金会先与合格机构合作进行根据重新保证,重新保证业务合作。在商业合作的情况下,选择合格的机构进行股权合作试点项目。

第二是分阶段和分批推进再担保业务。该基金按照“主营业务突出,管理严格,风险控制能力强”的要求,选择上一个储备意向合作机构的合格机构,分批进行再保证业务合作。自2018年9月以来,已分别与北京,江苏,浙江,安徽等17家省级担保再担保机构签订再担保合作协议。累计信贷合作业务达到3045亿元。最近,它与天津,山西,山东,福建,宁夏等五个省级担保再担保机构达成了合作意向。

三是稳步推进“全面”白银合作。该基金与农业银行,中国银行,中国建设银行,交通银行,邮政储蓄银行等10家国家商业银行签署了“全面合计”金融合作战略协议,明确了该基金的比例。保险和实施贷款的优惠条件。从上到下,它将推动当地机构加速白银的对接。

截至2018年底,基金再担保合作业务达到326亿元,担保户数为25,245户,其中单户500万元以下的担保金额为197亿元,约占60%。

加强上下联动,注重政策协同

在基金再担保业务的指导下,各地已先后出台配套扶持政策,形成上下反应和政策协同效应。

首先是建立省级担保基金(机构)。北京决定通过整合和增资建立100亿元融资担保基金规模,湖北计划投资55亿元重建省级再担保公司。二是完善风险补偿机制。江苏已设立3亿元融资担保赔偿基金池。重庆已对获得资金子保险的项目给予30%的风险补偿,广东省研究院已建立省级再担保风险补偿机制。三是提高省级保险比例。北京,江苏,浙江,安徽,广东,四川,贵州等省级再担保机构将风险分担比例提高到40%,相应降低了市,县担保机构的风险责任,进一步传递了政策红利到了基层。第四是降低再担保业务的收费标准。安徽率先推出再担保免费模式,北京等地免征一些重点行业的再担保费用。五是增加小农保障业务比重。北京,江苏,安徽等地的担保机构调整了业务结构,加大了大型担保项目的规模,进一步注重服务小微企业和“三农”。六是完善银行合作机制。浙江省明确了“第二十八”保险原则和免除存款;贵州省推广10家合作金融机构,降低政府担保机构的准入门槛,加快信贷准入。

在基金业务初步结果的同时,我们也必须看到中国的融资担保行业仍然没有足够的重点来支持小农,业务多元化和核资产清理,资本实力不足,盈利能力薄弱以及合作不力。银。社会信用体系建设滞后等问题,以及基金引导放大的作用,也是各方长期合作的必要条件。下一步,财政部将认真落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》(郭班发[2019]第6号),加快基金业务运作,充分发挥基金政策的作用,引导全部政府融资担保机构的水平,以增加对小规模农业支持的支持。供给,带动更多财力,更好地服务于小微企业,“农业,农村和农民”的创业创新。